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华盛顿的七月热浪中，印度外长苏杰生面对记者追问，以一句“船到桥头自然直”回应美国参议员格雷厄姆的500%关税威胁。就在前一天，格雷厄姆提出的法案刚获特朗普口头支持，任何从俄罗斯进口石油、天然气和铀的国家，对美出口商品将面临最高500%的惩罚性关税，而中国和印度被直接点名。
格雷厄姆的法案以“切断俄罗斯战争资金”为名，要求对“购买俄能源却不支持乌克兰”的国家实施制裁。但蹊跷的是，欧盟占俄天然气进口超40%未被列入名单，而中印进口俄油占比不足20%反成主要目标。法案在参议院获84名两党议员联署，表面声势浩大，但美国财长贝森特紧急警告：“500%关税将瘫痪美国进口体系，最终伤害本国消费者。”国务卿鲁比奥更与法案划清界限，称“不支持强化对俄制裁”。
印度的应对策略暴露了其战略焦虑。为缓解贸易压力，印度今年前四个月将从美国的石油进口量增加了近120%，同时大幅削减了从俄罗斯、沙特和伊拉克的进口。但俄油仍是印度最大供应源，每天进口量达160万桶，占总量的20%以上。俄油较中东原油每桶便宜3-5美元，且印度炼油设备已适配俄油特性，转向新供应商需投入数十亿美元改造设施。在华盛顿的贸易谈判中，印度财政部长西塔拉曼划出两条红线：“农业和乳制品领域绝不妥协，不会做任何削弱本国农民地位的事。”美国要求印度开放苹果、树生坚果、转基因作物及乳制品市场，但印度因宗教顾虑和粮食安全担忧坚决抵制。
中国则以能源多元化和精准反制应对威胁。中国商务部强调中俄合作“基于市场原则，不受第三方干扰”。数据显示，中国从俄进口原油仅占总量15%，中东、非洲、南美供应占比超60%。在稀土领域，中国对钐、钆、铽等七类物项实施出口许可制度，直接冲击美国军工供应链。五角大楼评估显示，美军稀土库存仅够维持6个月高强度作战。
俄罗斯的回应更为强硬。克宫发言人佩斯科夫斥责格雷厄姆是“根深蒂固的恐俄分子”，并质疑此类制裁对解决乌克兰问题的实际效果。俄方行动更具说服力：2025年3月，俄罗斯副总理诺瓦克签署协议，将对华石油年供应量提升至1250万吨，并将合作期限延长至2034年。技术合作同步深化，哈萨克斯坦首次参与中俄管道技术改造，引入中国智能监控系统使运输效率提升20%。
美国的关税威胁正加速全球能源贸易格局重构。中国已连续40天未进口美国液化天然气，创下自2023年6月以来最长断供纪录，转而与澳大利亚签订每年60万吨LNG的长期合同。2025年5月，中美虽达成贸易休战协议，但中国未恢复美国能源进口。数据显示，5月无美国原油运抵中国港口，4月仅3批到货；LNG自2月起已完全停止进口。
本币结算成为三国对抗美元霸权的利器。2025年中俄油气贸易中约40%以人民币和卢布直接结算，人民币与卢布兑换量同比增长300%。印度与俄罗斯的石油交易中卢比结算占比达45%，但因对俄贸易顺差积累数百亿卢比无法使用，正探索“以物易物”贸易模式。
美国能源企业成为政治博弈的牺牲品。曾经繁忙的美国能源港口如今冷冷清清，大量LNG与原油积压滞销。欧洲虽接手部分美国LNG，但采购价较低，难弥补企业损失。投资者对新项目持谨慎态度，导致多个天然气终端扩建计划延期。
这场围绕能源的博弈，折射出单边制裁与多极秩序的激烈碰撞。当特朗普在佛罗里达高尔夫球场为关税法案叫好时，美国企业正目睹驶向中国的LPG运输船集体改道加拿大、中东和东南亚。正如彭博社所警示：“美国推动产业回流，却亲手逼走了最大的海外客户。”
