泰国和柬埔寨已经打了4天,双方目前还没有停火,泰国更是出动了海陆空三军,势必要分出胜负。而在关键时刻,美国总统特朗普出手了,只对泰国和柬埔寨提了一个要求,若达不到,两国很可能面临灭顶之灾。
据环球时报7月27日报道,当地时间26日,美国总统特朗普,分别与泰国代理总理普坦和柬埔寨首相洪玛奈通了电话,对他们只提了一个要求,“立即停火”,否则8月1日起对两国全面征收36%关税,且“只要冲突持续,美国不会与任何一方谈贸易协议”。
要知道,柬泰两国非常依赖于美国的贸易,尤其是在战时状态下,双方的旅游业已经中断,对经济造成了巨大影响,损失惨重,而在关键时刻,如果再次遭到美方更高额关税,那对两国的民生和经济来说,无异于雪上加霜。
目前双方的冲突还在持续,已致超100人伤亡,十多万民众流离失所,就连邻国老挝的边境也遭波及。其实从战场形势来看,柬埔寨方面还是落于下风,泰国方面彻底“收复”被柬埔寨控制多年的茄子山。
泰军还出动了8艘军舰,从海上切断柬埔寨后路,空军也接连出动2架“鹰狮”战斗机和4架F16,柬埔寨军的普马克山地区也成为了重点打击目标,泰国军方多次袭击柬军阵地,摧毁多个军事据点,柬军的兵力和炮兵阵地都遭到了泰国的猛烈打击。
国际社会连日来,多次呼吁双方停火,但进展有限,虽然柬埔寨释放信号,要求泰国立即停火,首相洪玛奈更是立即表态接受“无条件停火”,已向东盟轮值主席国马来西亚表达此立场。但泰国对柬方的提议并不认可,泰国代理总理普坦仅“原则上同意停火”,但要求柬方“需先制定明确停火程序”,暗示对柬方行动缺乏信任。
看得出来,泰国方面还是因为洪森“通话门”一事,耿耿于怀,这也在验证了他信的话,“要给洪森一个教训”。目前,泰国连续多日出动F-16战机轰炸柬军事目标,柬方关闭冲突区域领空,甚至使用了集束弹药。
但危急关头,美国的“关税大棒”也进入倒计时,特朗普7月初,已对20余国发出关税威胁,8月1日起对泰柬征收36%关税,原计划最高49%,后“让步”至36%。而这次特朗普的电话,给双方提了一个明确要求,那就是只有恢复和平,才能展开贸易谈判,若停火无法落实的话,两国对美出口将遭毁灭性打击。
要知道,特朗普上台后,多次威胁放出“关税核弹”,精准打击其他国家的经济命脉,而柬埔寨更是如此,40%出口依赖美国市场,纺织制鞋业占GDP超16%。36%关税或致50万人失业,洪森政府此前已对美国妥协,85类商品关税从35%降至5%,但没想到仍遭“背刺”。而泰国方面也差不太多,汽车零部件、电子设备对美出口额年均超300亿美元,关税冲击可能引发供应链外迁潮,重创泰国经济。
但从美国的介入动机来看,可能不止于调停,其一,特朗普现在呼吁双方停火,是以最小代价,塑造“和平缔造者”形象。其二也是想转移国内压力,特朗普在欧盟、日本关税谈判遇阻后,急需在“小国”身上展示强硬姿态。其三是分化东盟一体化,泰柬冲突发生在东盟峰会次日,弱化东盟集体谈判力,为美国分而治之铺路。柬方此前被指“递投名状”,签署《柬美贸易框架》严查转口贸易,却仍遭高关税,这也暴露了美方真实意图。
况且若停火破裂,36%关税绝非终点,特朗普已放话:“和某些国家处得不好,税率可达50%”。
这次特朗普一手关税大棒、一手停火胡萝卜,看似很想促成“和平”,实则验证一个事实,那就是弱国无外交,只有筹码价码。